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社會穩(wěn)定風(fēng)險評估概述:
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲?,對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查??茖W(xué)的預(yù)測、分析和評估,制定風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案。為有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險,為更好的確保重大事項順利實施。
1.重大政策舉措。主要包括就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會保障、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、服務(wù)收費(fèi)、國有企業(yè)改制、事業(yè)單位改革、退役軍人安置、行政區(qū)劃變更、移民安置等重大政策和舉措。
2.重大項目建設(shè)。主要包括礦產(chǎn)資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、垃圾處理等容易引發(fā)大規(guī)模集體上訪或者群體性事件的重大項目。
3.重大活動安排。主要包括涉及對人民群眾生產(chǎn)生活秩序可能造成較大影響的經(jīng)貿(mào)、文化、體育、民族、宗教類重大活動,以及博覽會、展會等參與人數(shù)較多、可能引發(fā)公共安全事件的重大活動。
4.其他密切關(guān)系人民群眾利益且可能對社會穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估開展政策依據(jù):
1、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)(2012]2號)指出:開展重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,對于促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,預(yù)防和化解社會矛盾,構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義;就黨政機(jī)關(guān)建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制提出六項指導(dǎo)意見:一是指導(dǎo)思想和基本要求;二是評估范圍和內(nèi)容;三是評估主體和程序;四是評估結(jié)果運(yùn)用和決策實施跟蹤;五是責(zé)任追究;六是組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》(發(fā)改投資〔2012〕2492號)
3、國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱( 試行) 的通知》(發(fā)改辦投資〔2013〕428號)
4、 國務(wù)院2019年9月頒布《重大行政決策程序暫行條例》(中華人民共和國國務(wù)院令 第713號)